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【中國早期政治形態與封建體制的形成】
本書從中國國家起源與早期政治形態談起，將討論重心放在城邦、部落聯盟與農耕社會的發展條件上，說明政治組織如何在戰爭、防禦與生產需求中逐步形成。書中透過對夏、商、周制度的梳理，分析分封、宗法、禮儀與王權之間的關係，呈現封建體制在維繫政治秩序上的作用，以及血緣結構與權力配置所帶來的長期影響。這一部分奠定了後續理解中國政治制度演變的基礎。
【春秋戰國的制度轉變與帝國形態的建立】
書中將春秋戰國視為制度變動最為密集的時期，重點放在宗法秩序鬆動後，政治運作方式如何發生改變。隨著諸侯競爭加劇，士階層逐漸進入政治核心，選用人才與治理能力成為國家存續的重要因素。作者透過變法與用人方式的比較，說明權力如何從分封與血緣關係，轉向由君主掌握並透過官員執行，最終形成以皇帝為中心的帝國體制，為後續兩千年的政治運作奠定基本架構。
【帝國時代的官僚運作與治理實務】
進入帝國時代後，本書詳述中央與地方的治理安排，說明官員如何在行政、司法、監察與軍事分工下處理國家事務。作者關注制度在實際運作中的樣貌，包括文牘處理、衙門日常、地方治理的彈性，以及官員之間的權限配置。書中指出，制度在長期運作中所形成的，雖使龐大國家得以維持基本秩序，但同時也累積出難以調整的結構特徵。
【政治文化與制度延續下的轉型問題】
本書同時分析政治文化與制度延續之間的關係，討論文治精神、禮儀、教化與權力運用如何影響政治實踐。這些因素在長期運作中強化了治理穩定性，也形塑出對制度調整較為保守的傾向。透過對晚清制度調整的分析，作者說明當內外環境快速變動時，既有制度如何面臨壓力，以及歷史形成的運作方式為何成為轉型過程中的重要限制條件。

王权与官僚，中华两千年政治制度的形成与转型
目次
開篇語
緒論
第一章　前封建時代和封建時代
第二章　「官僚」帝國的時代―從春秋戰國到秦漢
第三章　貴族與皇權―三國、魏晉南北朝
第四章　考試帝國―隋唐
第五章　軍閥政體―五代十國
第六章　精緻繁複的網狀王國―兩宋
第七章　草原帝國―金、元
第八章　絕對王權―明、清
第九章　轉型的陣痛―晚清

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